تصویب یک مصوبه جنجالی در مجلس

نمایندگان مجلس روز گذشته در صحن علنی دو مصوبه تأثیرگذار داشتند؛ البته در صورت اجرای دقیق. آنها ضمن بررسی طرح اصلاح قانون ممنوعیت به‌کارگیری بازنشستگان، این طرح را که قبلا کلیات آن تصویب شده و برای بررسی بیشتر به کمیسیون اجتماعی ارجاع داده شده بود، تأیید کردند و البته استثناها در به‌کارگیری بازنشستگان را نیز کاهش دادند.


به گزارش صدای ایران از بازتاب، آنها همچنین کلیت لایحه حمایت از کودکان و نوجوانان را نیز از تصویب گذراندند.

منع به‌کارگیری بازنشستگان
نمایندگان در نشست علنی روز گذشته، در جریان بررسی طرح اصلاح قانون ممنوعیت به‌کارگیری بازنشستگان، با ماده واحده این طرح با ۱۹۴ رأی موافق، ۳۶ رأی مخالف و دو رأی ممتنع از مجموع ۲۴۰ نماینده حاضر در جلسه موافقت کردند.
بر اساس تبصره یک ماده واحده اصلاح‌شده، به‌کارگیری بازنشستگان در سمت‌های یادشده در بندهای (الف)، (ب) و (ج) شامل رؤسای سه قوه، معاون‌اول رئیس‌جمهور، نواب رئیس مجلس شورای اسلامی و اعضای شورای نگهبان، وزرا، نمایندگان مجلس شورای اسلامی و معاونان رئیس‌جمهور در ماده ۷۱ قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۸/۷/۸۶ می‌شود و همچنین به‌کارگیری بازنشستگان نیروهای مسلح با تدابیر فرماندهی معظم کل قوا، صرفا در دستگاه متبوع خود مجاز است. به‌کارگیری بازنشستگان در وزارت اطلاعات نیز تا سقف یک درصد (۱%) از مجموع نیروهای شاغل رسمی این وزارتخانه در هر رده مدیریتی، صرفا در وزارتخانه یادشده مجاز است. دارندگان اجازات خاصه مقام معظم رهبری، جانبازان بالای ۵۰ درصد، آزادگان بالای سه سال اسارت و فرزندان شهدا از شمول این قانون مستثنا هستند.

جعفرزاده: خوش‌بین نیستم
غلامعلی جعفرزاده ایمن‌آبادی در مخالفت با این ماده واحده گفت: به وضع قانون برای به‌کارنگرفتن بازنشستگان خوش‌بین نیستم؛ زیرا ضمانت اجرائی وجود ندارد که پس از برکناری بازنشستگان، جوانان مشغول شوند.
نماینده رشت در مجلس شورای اسلامی ادامه داد: قوانین وضع‌شده به سویی پیش می‌روند که به مرور زمان باعث حذف جامعه ایثارگری از دستگاه‌ها می‌شود. ایثارگران قوانین مختص به خود را داشته و نیازی به وضع قوانین جدید ندارند. فضایی ایجاد شده که می‌خواهند جامعه ایثارگری را از دستگاه‌های اجرائی حذف کنند.

موافقان چه گفتند؟
نمایندگان موافق کلیات لایحه حمایت از کودکان و نوجوانان معتقدند تصویب آن سبب جلوگیری از وقوع جرم و تکدی‌گری و کودک‌فروشی می‌شود.
سیده‌حمیده زرآبادی ضمن موافقت با این لایحه گفت: این لایحه در چهار فصل تبیین شده که در آن وظایف نهادها به وضوح مشخص و همچنین در فصل سوم آن نیز جرم‌انگاری و تشدید مجازات پیش‌بینی شده است. در لایحه مذکور آموزش و مباحث پیشگیری پیش‌بینی شده، ازاین‌رو این لایحه جامعیت دارد. امروزه برخی از کودکان و نوجوانان دچار آسیب جنسی می‌شوند که بنا بر دلایل فرهنگی و اجتماعی گاهی از شکایت در این خصوص صرف‌نظر می‌کنند، اما با این لایحه جنبه حقوقی و عمومی آن قابل‌پیگیری است.
مصطفی کواکبیان هم در موافقت با لایحه مذکور با تأکید بر اینکه مباحث غیرکیفری در لایحه مذکور پیش‌بینی شده است، گفت: برخی شبهه ایجاد کرده‌‌اند که این لایحه در مسیر سند ۲۰۳۰ است، اما باید اذعان کرد چنین موضوعی صحت ندارد.

سیده‌فاطمه ذوالقدر هم گفت: گاهی اوقات مشاهده می‌شود کودکان در مدرسه، فضای ورزشی و … مورد هتک حرمت قرار می‌گیرند، ازاین‌رو آسیب‌های جسمی، روحی و روانی افزایش یافته است. علاوه‌بر اینکه در لایحه مذکور اجاره کودکان و تکدی‌گری محکوم شده، زمینه تعاملات و هم‌افزایی بیشتر بین‌دستگاهی نیز پیش‌بینی شده است.

مخالفت با اصل صدوهشتادوپنجی‌شدن
نمایندگان همچنین ضمن بررسی لایحه حمایت از کودکان و نوجوانان، با بررسی لایحه بر اساس اصل ۸۵ قانون اساسی مخالفت کردند. بر اساس اصل ۱۸۵ قانون اساسی، مجلس می‌تواند بررسی برخی مصوبات را به کمیسیون‌های تخصصی سپرده و از طرح مذاکرات آنها در صحن علنی چشم‌پوشی کند. در اصل هشتادوپنجم قانون اساسی آمده است: سمت نمایندگی قائم به شخص است و قابل واگذاری به دیگری نیست. مجلس نمی‌تواند اختیار قانون‌گذاری را به شخص یا هیئتی واگذار کند، ولی در موارد ضروری می‌تواند اختیار وضع بعضی از قوانین را با رعایت اصل هفتادودوم به کمیسیون‌های داخلی خود تفویض کند، در این صورت این قوانین در مدتی که مجلس تعیین می‌نماید به صورت آزمایشی اجرا می‌شود و تصویب نهایی آنها با مجلس خواهد بود.

اما در نهایت کلیات لایحه حمایت از کودکان و نوجوانان در نهایت با ۱۵۸ رأی موافق، ۱۸ رأی مخالف و ۱۰ رأی ممتنع از مجموع ۲۲۲ نماینده حاضر در صحن به تصویب رسید.